在当前数字化转型加速的背景下，国家税务局（国税）系统日益依赖于远程访问和安全通信技术，为了保障税务人员、企业财务人员及第三方服务商能够安全、稳定地接入国税业务系统，创建符合规范的虚拟专用网络（VPN）成为一项关键任务，本文将从技术原理、配置流程、安全策略到合规要求等方面，全面介绍如何合法、高效地创建一个用于国税系统的专用VPN环境。
明确“国税VPN”的定义至关重要，它不是普通的互联网隧道，而是专为国税部门设计的加密通信通道，确保涉税数据在传输过程中不被窃取或篡改，根据《中华人民共和国网络安全法》《电子政务外网安全建设指南》等法规，此类网络必须满足等保2.0三级以上要求，具备身份认证、访问控制、日志审计等功能。
创建过程分为三个阶段：前期规划、部署实施与后期维护。
第一阶段：前期规划
需明确使用场景——是面向国税机关内部员工远程办公？还是为企业提供申报接口？不同的需求决定了VPN类型的选择，常见方案包括IPSec-VPN（适合固定终端）和SSL-VPN（适合移动设备），建议采用双因子认证（如短信+证书）增强安全性,并预先分配静态IP段供不同角色访问不同服务模块。
第二阶段：部署实施
硬件方面推荐使用支持国密算法（SM2/SM3/SM4）的国产防火墙或路由器，例如华为USG系列、深信服AF系列，软件层面可选用开源项目如OpenVPN或商业产品如FortiGate，但务必确认其通过国家密码管理局认证，配置时应设置严格的ACL规则，限制仅允许特定IP段访问国税API接口；同时启用会话超时机制,防止未授权长时间占用连接。
第三阶段：安全与合规管理
- 日志留存：所有登录行为、文件传输记录须保留不少于6个月，便于审计追踪；
- 数据加密：端到端采用TLS 1.3+国密协议，杜绝明文传输；
- 定期漏洞扫描：每月执行一次渗透测试，修复已知高危漏洞；
- 用户权限分级：按岗位分配最小必要权限,避免越权操作。
特别提醒：任何单位不得擅自搭建“影子VPN”绕过监管，此类行为违反《网络安全法》第27条，可能面临行政处罚甚至刑事责任，正确的做法是向当地网信办报备后,由专业机构协助完成备案与验收。
国税VPN的创建不仅是技术问题，更是法律与责任的体现，只有坚持“技术可靠、流程规范、管理到位”的原则，才能真正构建起一张既高效又安全的税务信息高速公路,助力数字中国战略落地生根。
