在当今高度互联的数字时代，虚拟私人网络（VPN）已成为企业和个人用户访问境外资源、保护隐私和绕过地域限制的重要工具，随着中国对互联网内容安全和数据主权的日益重视，国家对VPN服务的监管也逐步加强，2017年《中华人民共和国网络安全法》正式实施以来，国家网信办多次发布通知，明确要求所有提供跨境网络服务的机构必须依法备案并接受监管，这标志着我国对VPN的管理从“技术中立”走向“法治化治理”，也引发了公众对合法使用边界、隐私保护与国家安全之间平衡的广泛讨论。
需要厘清的是，“国家监管VPN”并不等同于“禁止使用VPN”，根据中国现行法规，企业或个人若需通过VPN访问境外网络资源，必须使用经国家批准的、具备合法资质的服务商提供的通道，中国电信、中国移动和中国联通均提供符合国家标准的国际通信服务，这些服务不仅满足基本的数据加密需求，还纳入了国家网络安全部门的监控体系，这意味着，只要用户通过正规渠道接入，其行为即属于合法范畴,不会因使用VPN而触犯法律。
但问题在于，大量用户仍选择使用非官方渠道的第三方VPN服务，尤其是那些宣称“高速无痕”“全球畅游”的商业平台，这类服务往往缺乏透明度，存在三大风险：一是数据泄露风险，部分服务商可能将用户的浏览记录、账号密码等敏感信息出售给第三方；二是非法内容传播隐患，如某些海外网站含有违法不良信息，若未经过滤直接接入，易引发网络生态污染；三是被用于规避监管的技术滥用，例如逃避实名制、传播虚假信息或进行网络攻击等行为，对此，国家监管部门已建立“黑名单”机制，定期清理非法VPN节点,并对违规平台实施封禁。
更深层次的问题在于，如何在保障网络安全的同时，不阻碍合理合法的跨境业务发展？许多跨国企业员工、留学生及科研人员依赖VPN开展远程办公、学术交流和资料下载，若一刀切禁止，既不符合国际通行做法，也可能影响国家科技创新能力，当前政策正逐步向“分类管理”转型：对于政务、金融、教育等关键领域，严格限制非授权VPN接入；而对于普通用户，则鼓励使用国产云服务提供商（如阿里云、华为云）的合规通道,同时推动国内平台提升国际化服务能力。
在国家监管框架下，VPN的合法使用应成为数字时代的理性选择，用户需增强法律意识，优先选用有资质的服务商；企业则应主动配合监管，构建安全可控的跨境通信体系，唯有如此，才能在维护国家网络安全的前提下，实现信息自由流动与社会稳定的有机统一，随着《数据出境安全评估办法》等配套法规的完善，我们有望看到一个更加规范、透明且高效的网络空间治理新生态。
