在全球化日益加深的今天，互联网已成为跨国企业、留学生、海外工作者以及跨境商务人士的重要沟通与协作平台，由于各国网络监管政策差异，用户常常面临访问受限内容或数据传输延迟的问题，在此背景下，海内外VPN（虚拟私人网络）应运而生，成为连接不同地域网络环境的关键工具，但与此同时，其使用也引发了诸多争议——它究竟是技术进步的体现,还是潜在法律与安全风险的隐患？
从技术角度看，海内外VPN通过加密隧道技术将用户的本地网络流量安全地传输到境外服务器，从而绕过地理限制，实现对特定网站或服务的访问，中国企业员工在海外办公时，可通过部署在总部的内网VPN接入公司私有资源；留学生则能利用海外节点的IP地址访问国内学术数据库或视频平台，这种“透明通道”不仅提升了工作效率,也增强了信息获取的自由度。
技术便利的背后是复杂的合规挑战。《网络安全法》《数据安全法》等法规明确要求境内网络运营者不得擅自设立国际通信设施，且禁止非法使用境外网络服务绕过国家网络监管，尽管部分用户出于个人需求使用境外免费或付费VPN服务，但一旦涉及敏感信息传输（如商业机密、政府文件），可能触发法律责任，2023年，中国工信部曾通报多起“非法经营跨境网络服务”案件，涉案人员因违反《刑法》第285条被追究刑事责任。
更值得警惕的是，许多所谓“高匿性”海外VPN存在严重安全隐患，一些第三方服务商可能窃取用户登录凭证、浏览记录甚至设备指纹，用于商业广告推送或黑市交易，若用户误用未受信任的VPN服务，其设备还可能被植入恶意软件，成为DDoS攻击的跳板，这类问题在东南亚、中东等地区尤为突出,当地监管机构已多次发布警告。
面对这一矛盾，合理的做法不是简单禁止，而是推动技术与治理并重的解决方案，企业可采用零信任架构（Zero Trust）构建自建跨境专线，确保数据主权可控；国家应完善合法合规的跨境带宽机制，鼓励本土云服务商拓展海外节点，满足用户正当需求，公众需提高数字素养，选择具备ISO 27001认证或GDPR合规资质的商用VPN产品,并定期更新设备系统以防范漏洞。
海内外VPN既是全球化时代的基础设施，也是数字治理的新课题，唯有在技术创新、法律规范与用户意识之间找到平衡点，才能让这把“双刃剑”真正服务于人类社会的互联互通与安全发展。
