近年来,随着互联网技术的迅猛发展和全球数字化进程的加速，虚拟私人网络（VPN）作为实现远程访问、隐私保护与跨境通信的重要工具，在个人用户和企业场景中广泛应用，自2017年国家相关部门明确规范“非法经营国际通信业务”行为以来，国内对未经许可的跨境VPN服务实施了更严格的监管，2023年，《中华人民共和国数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规进一步强化了对网络空间主权的维护，标志着我国对VPN服务的管理进入常态化、法治化阶段。
作为一名网络工程师,我必须强调：国家禁止的是未经许可的非法跨境VPN服务，而非所有使用VPN的技术本身，这一政策的核心目的是防范网络风险、保障国家安全、维护网络秩序，并非完全限制合法合规的技术应用，企业为员工提供安全远程办公环境所部署的内网穿透系统（如零信任架构下的SDP），或教育科研机构用于学术资源共享的合法跨境专线，均在监管允许范围内。
从技术角度看,国家之所以加强对非法VPN的治理，主要基于以下三点原因：
第一,网络安全威胁加剧，非法VPN常被用于绕过国家网络审查、传播违法不良信息、窃取敏感数据，甚至成为境外黑客攻击的跳板，根据中国国家互联网应急中心（CNCERT）发布的年度报告，2022年我国共处置非法代理服务器超4.5万个，其中大部分与非法VPN相关，这不仅危及用户设备安全，还可能引发大规模网络攻击事件。
第二,数据跨境流动风险突出，非法VPN往往缺乏有效身份认证和日志审计机制，导致用户数据可能被非法收集、篡改或泄露，而我国《数据出境安全评估办法》明确规定，关键信息基础设施运营者和处理大量个人信息的主体，必须通过安全评估才能向境外传输数据，非法VPN显然无法满足此类合规要求。
第三,网络主权意识增强，在全球数字治理格局中，各国普遍重视本国网络空间主权，我国坚持“依法治网、依法办网、依法上网”，通过完善立法和技术手段，确保网络空间清朗有序，禁止非法跨境VPN，正是体现国家在网络治理中主动权与主导力的具体举措。
对于企业和网络工程师而言,应如何应对这一政策变化？我提出以下三点建议：
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优先采用国产化合规方案,可选用符合国家标准的加密通信协议（如SM系列国密算法）、通过等保三级认证的私有云平台或政务外网接入方案，实现安全可控的远程访问。
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建立内部网络隔离机制,通过VLAN划分、防火墙策略、访问控制列表（ACL）等方式，将办公网与外部互联网物理隔离，避免直接暴露于公网风险。
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强化员工安全意识培训,定期开展网络安全演练，引导员工识别非法代理行为，杜绝私自安装未授权软件，从源头降低违规风险。
国家对非法VPN的整治不是技术倒退,而是网络治理走向成熟的表现，作为网络工程师，我们应当主动适应政策导向，用专业能力推动组织数字化转型的同时，筑牢网络安全防线，共同构建清朗可信的网络空间。
